Recommandations d’ICC sur le commerce et le changement climatique
Publication date : 20/04/2009 | Document Number : 103/291
La libéralisation commerciale multilatérale et le système commercial multilatéral fondé sur des règles ont joué un rôle irremplaçable, au cours des 60 dernières années, dans l’amélioration du niveau de vie dans le monde, dans la création d’emplois et dans l’élargissement du choix des consommateurs.
Ils ont aussi énormément contribué à
tenir en échec les forces toujours présentes du protectionnisme. Afin de
préserver les progrès accomplis, les pouvoirs publics devraient se
concentrer sur les moyens de profiter de tous les avantages conjugués
d’un renforcement du système commercial multilatéral fondé sur des
règles et d’un nouveau cadre mondial pour combattre le changement
climatique, efficace, à long terme et intégrant tous les grands pays
émetteurs. Les États ne devraient pas se laisser distraire de cette
tâche capitale par des mesures frontalières qui saperaient la
coopération intergouvernementale et nuiraient au commerce international.
En réponse à des pressions politiques et
économiques urgentes et délicates, des propositions fondées sur des
mesures commerciales unilatérales ont été avancées. Elles ambitionnent
de créer un « terrain de jeu égal » pour les industries nationales
visées par des politiques climatiques en ciblant leurs concurrents
étrangers qui y échappent afin de tenter de les obliger à supporter une
partie du coût de ces politiques. Ces propositions sont motivées par le
souhait de compenser ce qui est perçu comme un avantage concurrentiel
pour les industries de pays soumis à un moindre niveau de contraintes en
matière de lutte contre le changement climatique, que cela découle de
politiques climatiques internationales, régionales ou nationales. Les
gouvernants se déclarent également préoccupés par la délocalisation
d’industries à fort coefficient énergétique – phénomène souvent qualifié
de « fuite de carbone » – et estiment de ce fait que de telles mesures
sont nécessaires pour préserver l’intégrité environnementale
des systèmes nationaux / régionaux. ICC considère que ces problèmes
peuvent être réglés par d’autres moyens, dans le cadre d’une synergie
commerce-climat.
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Nicolle GRAUGNARD
Policy Manager, Trade and Investment Policies
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